หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของออสเตรเลียได้แนะนำการยกเว้นครั้งแรกสำหรับตัวกลางที่แจกจ่าย stablecoins ที่ได้รับใบอนุญาต ซึ่งเน้นย้ำถึงความพยายามของประเทศในการส่งเสริมนวัตกรรมในขณะที่เพิ่มการกำกับดูแลในสินทรัพย์ดิจิทัล
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และการลงทุนของออสเตรเลีย (ASIC) ประกาศเมื่อวันที่ 18 กันยายนว่าได้ให้การยกเว้นแบบกลุ่มแก่ตัวกลางที่จัดการ stablecoins ที่ออกภายใต้ใบอนุญาตบริการทางการเงินของออสเตรเลีย (AFS) มาตรการนี้ช่วยลดความจำเป็นที่ผู้จัดจำหน่ายต้องได้รับใบอนุญาตบริการทางการเงิน ตลาด หรือการชำระบัญชีและการชำระราคาแยกต่างหากเมื่อมีส่วนร่วมในการแจกจ่ายรอง
SponsoredStablecoin แรกที่ได้รับอนุมัติภายใต้การผ่อนปรน
ASIC อธิบายการเคลื่อนไหวนี้ว่าเป็น “ก้าวสำคัญในการอำนวยความสะดวกในการเติบโตและนวัตกรรมในภาคสินทรัพย์ดิจิทัลและการชำระเงิน” เมื่อมีการลงทะเบียนในทะเบียนกฎหมายของรัฐบาลกลาง การยกเว้นจะมีผลบังคับใช้
การยกเว้นนี้เริ่มต้นใช้กับ AUDM ที่ออกโดย Catena Digital Pty Ltd. ASIC อาจขยายการยกเว้นไปยังผู้ออกเพิ่มเติมเมื่อ stablecoins เพิ่มเติมได้รับใบอนุญาต
ผู้จัดจำหน่ายที่พึ่งพาการยกเว้นต้องให้ลูกค้ารายย่อยได้รับคำชี้แจงการเปิดเผยข้อมูลผลิตภัณฑ์ (PDS) ล่าสุดที่จัดทำโดยผู้ออก เครื่องมือนี้จะมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 1 มิถุนายน 2028 เพื่อเชื่อมโยงช่วงเวลาก่อนที่การปฏิรูปสินทรัพย์ดิจิทัลถาวรจะถูกนำมาใช้
“วัตถุประสงค์ของเครื่องมือนี้คือการยกเว้นผู้จัดจำหน่ายจากข้อกำหนดในการถือใบอนุญาต AFS ใบอนุญาตตลาดออสเตรเลีย หรือใบอนุญาต CS facility ที่เกี่ยวข้องกับ Named Stablecoin” คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และการลงทุนของออสเตรเลียกล่าว
บริบทนโยบายและยุทธศาสตร์แห่งชาติ
การยกเว้นนี้สอดคล้องกับการปฏิรูปการชำระเงินของกระทรวงการคลัง ซึ่งระบุว่า stablecoins เป็นเสาหลักสำคัญในการปรับปรุงระบบการเงินให้ทันสมัย แผนกลยุทธ์ ปี 2023 เน้นการสร้างความยืดหยุ่นและนวัตกรรม ในขณะที่แถลงการณ์นโยบาย ปี 2025 ได้กำหนดกรอบการทำงานเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีนวัตกรรม
นอกจากนี้ยังเสริมโครงการนำร่อง CBDC ของธนาคารกลางออสเตรเลีย ซึ่งทดสอบเงินที่เป็นโทเค็นในสภาพแวดล้อมจริง รายงานโครงการ สรุปว่าเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสามารถสนับสนุนรูปแบบการชำระบัญชีใหม่ๆ ซึ่งเน้นย้ำถึงแรงผลักดันที่กว้างขึ้นในด้านการเงินดิจิทัล
Sponsoredในเดือนธันวาคม 2024 เอกสารการปรึกษาหารือของ ASIC CP 381 เสนอการอัปเดตคำแนะนำเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงวิธีที่ stablecoins อาจมีคุณสมบัติเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงิน การส่งข้อมูลจากอุตสาหกรรมเน้นถึงต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สูงสำหรับตัวกลาง ซึ่งมีผลโดยตรงต่อการยกเว้นในวันนี้
แนวโน้มตลาดและความต้องการในอุตสาหกรรม
การยกเว้นนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความสนใจจากสถาบันในภาคคริปโตของออสเตรเลีย OKX เพิ่ง เปิดตัว แพลตฟอร์มสำหรับนักลงทุน SMSF ขณะที่ Coinbase และ OKX กำลัง มุ่งเป้า ไปที่กองทุนบำนาญมูลค่า 2.8 ล้านล้าน AUD ของออสเตรเลีย
Kate Cooper ผู้จัดการทั่วไปของ OKX Australia บอกกับ BeInCrypto ก่อนหน้านี้ว่าความชัดเจนด้านกฎระเบียบช่วยกระตุ้นการยอมรับ:
การออกใบอนุญาตที่เหมาะสมเป็นสิ่งจำเป็น ด้วยจำนวนชาวออสเตรเลียที่ถือครองคริปโตมากกว่าหนึ่งในสาม และปริมาณการซื้อขายรายเดือนของเราที่เกิน 3 พันล้าน AUD ความสำคัญของการกำกับดูแลที่ถูกต้องไม่เคยสูงขึ้นมาก่อน กล่าวโดย Kate Cooper จาก OKX Australia
คำพูดของเธอสะท้อนถึงความกังวลในอุตสาหกรรมว่าออสเตรเลียต้องสร้างกฎที่เหมาะสมเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
แม้ว่าการยกเว้นจะให้ความแน่นอนในทันที แต่ ASIC ได้กำหนดวันที่ยกเลิกในเดือนมิถุนายน 2028 ซึ่งบ่งบอกถึงความตั้งใจที่จะเปลี่ยนการกำกับดูแลไปสู่กฎหมายถาวรที่กำลังอยู่ในขั้นตอนการสรุปโดยกระทรวงการคลัง
แนวทางของออสเตรเลียสะท้อนหลักการของกิจกรรมเดียวกัน ความเสี่ยงเดียวกัน ผลลัพธ์เดียวกัน ด้วยการผ่อนปรนจาก ASIC การปฏิรูปของกระทรวงการคลัง การทดลองของ RBA และการขยายตัวของการแลกเปลี่ยนที่มาบรรจบกัน ประเทศกำลังวางตำแหน่งตัวเองสำหรับตลาด stablecoin ที่มีการกำกับดูแลแต่ยังคงนวัตกรรม