ร่างแก้ไขกฎหมาย CLARITY Act ทำชุมชนคริปโตหงุดหงิด: ใครได้ประโยชน์จริง?

การเปิดเผยร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตฉบับสองพรรคในวันจันทร์ ได้ทำให้ชุมชนคริปโตส่วนใหญ่รู้สึกไม่พอใจ

เสียงวิพากษ์วิจารณ์ส่วนใหญ่มุ่งไปที่กลุ่มล็อบบี้จากภาคธนาคาร แต่ก็ยังมีกลุ่มเล็กๆ ที่มองว่า ผู้ที่ได้ประโยชน์ที่แท้จริงคือบริษัทคริปโตขนาดใหญ่ ซึ่งควรจะสนับสนุนผลประโยชน์ที่กว้างขวางของอุตสาหกรรมนี้มากกว่า

คริปโตตอบสนองข้อเสนอ 278 หน้า

หลังจากการเจรจาหลายเดือนประธานคณะกรรมาธิการด้านการธนาคารวุฒิสภา Tim Scott จึงเปิดเผยร่างกฎหมายที่เป็นกรอบโครงสร้างสำหรับตลาดคริปโต ทั้งนี้ การเคลื่อนไหวดังกล่าวได้นำ CLARITY Act เข้าใกล้การอนุมัติมากยิ่งขึ้น โดยกฎหมายฉบับนี้มุ่งสร้างกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

ร่างกฎหมายนี้สะท้อนถึงการทำงานอย่างจริงจัง ความคิด และข้อกังวลที่ถูกหยิบยกจากทั่วคณะกรรมาธิการ และมันจะมอบการปกป้องและความมั่นใจที่คนอเมริกันทุกคนสมควรได้รับ Tim Scott กล่าวในถ้อยแถลง

ช่วงที่ควรจะเป็นเวลาของความสุขกลับกลายเป็นการถูกวิจารณ์ทันที เมื่อผู้มีอิทธิพลเริ่มตรวจสอบข้อเสนอที่มีความยาวถึง 278 หน้า

ในช่วงแรก เสียงวิจารณ์มุ่งไปที่ข้อกำหนดต่างๆ ที่เห็นว่าเอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มธนาคารซึ่งขัดแย้งกับผู้สนับสนุนคริปโตมาโดยตลอด จากความกลัวว่าสินทรัพย์ดิจิทัลอาจเข้ามาแย่งส่วนแบ่งตลาดดั้งเดิม

จากนั้น ความสนใจจึงเปลี่ยนไปที่ส่วนต่างๆ ของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin Yield โดยร่างล่าสุดได้จำกัดไม่ให้บริษัทต่างๆ จ่ายดอกเบี้ยจากเพียงแค่การถือยอดเงินคงเหลือ และยังจำกัดขอบเขตการให้รางวัลอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม บริษัทคริปโตทุกแห่งอาจไม่ได้รับผลกระทบในแง่ลบ หากผู้ร่างกฎหมายเห็นชอบร่างนี้ในรูปแบบปัจจุบัน

ผู้เล่นคริปโตขนาดใหญ่ที่มั่นคงดูเหมือนจะได้ประโยชน์มากที่สุด ซึ่งสร้างคำถามว่าผู้เข้าร่วมรายย่อยจะอยู่ตรงจุดใดในกรอบกำกับดูแลใหม่นี้

ทำไมคริปโตรายใหญ่ได้รับประโยชน์มากสุดจากข้อเสนอปัจจุบัน

เพื่อให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าใครจะได้ประโยชน์จากร่างกฎหมายนี้ BeInCrypto ได้พูดคุยกับ Aaron Day ผู้ประกอบการและนักวิจารณ์ด้านกฎระเบียบคริปโตที่มีประสบการณ์และได้ศึกษาร่างกฎหมายนี้อย่างใกล้ชิด

ร่างกฎหมายนี้กำหนดภาระข้อบังคับด้านการปฏิบัติตามกฎอย่างกว้างขวาง

ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบธุรกรรมแบบเรียลไทม์ ข้อกำหนดการจดทะเบียนที่เพิ่มขึ้น และการบังคับใช้ผู้ดูแลสินทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต โดยทั้งหมดนี้ทำให้ต้นทุนการดำเนินงานในตลาดคริปโตสหรัฐเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

ด้วยเหตุนี้ Day จึงให้ความเห็นว่า มีเพียงบริษัทคริปโตที่มั่นคงและมีขนาดใหญ่เท่านั้นที่รองรับภาระเริ่มต้นเหล่านี้ได้ ในขณะที่ผู้เล่นรายย่อยจะเสียเปรียบทางโครงสร้างตั้งแต่แรก

คุณกำลังพูดถึงโครงสร้างพื้นฐานที่ Coinbase มีอยู่แล้ว ซึ่งสตาร์ตอัพในโรงรถไม่สามารถจ่ายได้ Coinbase ใช้เวลาหลายปีและเงินถึงหลายล้าน USD เพื่อสร้างความสัมพันธ์กับหน่วยงานกำกับดูแล โดยร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการรับรองข้อได้เปรียบในการแข่งขันของพวกเขาให้กลายเป็นกฎหมาย เดย์กล่าวกับ BeInCrypto

เดย์เสริมว่า Circle ก็จะได้รับประโยชน์เช่นกัน โดยเขาให้เหตุผลว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับ stablecoin ในนั้นเอื้อให้กับผู้ออกเหรียญที่แข็งแกร่งและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลเต็มรูปแบบ ซึ่งจะทำให้บริษัทผู้อยู่เบื้องหลัง USDC สามารถได้รับประโยชน์สูงสุด หากร่างกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติในรูปแบบปัจจุบัน

ในขณะเดียวกัน ข้อเสนอฉบับนี้ยังบังคับใช้การเฝ้าระวังการซื้อขาย โดยมีกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ทุกแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนต้องติดตั้งระบบติดตามธุรกรรมแบบเรียลไทม์

Chainalysis ได้ประโยชน์เมื่อการเฝ้าระวังกลายเป็นข้อบังคับ หมายความว่าความต้องการเครื่องมือวิเคราะห์ blockchain จะมีตลอดไป ตอนนี้ทุกแพลตฟอร์มต้องใช้สิ่งที่พวกเขาขายอยู่ ไม่ใช่การสมคบคิด แต่นี่คือวิธีที่การผูกขาดโดยหน่วยงานกำกับดูแลทำงาน เดย์กล่าวเสริม

เขาเน้นย้ำว่าแนวโน้มนี้สะท้อนรูปแบบกว้างที่เฟรมเวิร์กด้านกฎระเบียบมักจะรับรองโครงสร้างอำนาจที่มีอยู่ แทนที่จะพลิกโฉมพวกมัน

บริษัทที่มีอยู่ก่อนช่วยร่างกติกา จากนั้นกติกาก็ออกมาเอื้อให้บริษัทเหล่านั้น

ด้วยเหตุนี้ ผู้เล่นรายเล็กจะต้องเผชิญกับทางเลือกที่ยากลำบาก โดยเฉพาะ การเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ที่อาจเป็นกลุ่มที่เปราะบางมากที่สุด

เมื่อการเงินแบบไม่มีข้อจำกัดต้องได้รับอนุญาตจากรัฐบาล

เดย์ระบุว่า แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนขนาดเล็กจะต้องตัดสินใจเลือกระหว่างจ่ายเงินจำนวนมากเพื่อตอบสนองข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ หรือถอนตัวจากตลาดไปเลย

สำหรับ DeFi ร่างกฎหมายยังเพิ่มถ้อยคำที่อาจบังคับให้นักพัฒนาโปรโตคอลลงทะเบียนกับหน่วยงานกลางเป็นครั้งแรก ซึ่งจะทำให้ผู้สร้างถูกมองเป็นนิติบุคคลที่ถูกกำกับดูแล ไม่ใช่นักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่เป็นกลางอีกต่อไป

จุดเด่นของ DeFi คือไม่ต้องมีใครอนุญาตในการสร้างหรือเข้าร่วม หากคุณต้องขออนุญาตรัฐเพื่อปล่อย smart contract มันก็เท่ากับทำลายนวัตกรรมต้นฉบับที่ทำให้สิ่งนี้น่าสนใจ เดย์กล่าวกับ BeInCrypto

แม้ร่างกฎหมายดังกล่าวจะไม่ได้สั่งห้าม DeFi โดยตรง แต่เดย์เตือนว่าร่างกฎหมายนี้ อาจสร้างความไม่แน่นอนทางกฎหมายมากพอที่นักพัฒนาในสหรัฐอเมริกาอาจเลือกไปพัฒนาโปรเจกต์ที่อื่นแทน

อย่างไรก็ตาม ส่วนที่น่าตกใจที่สุดของข้อเสนอนี้ อาจเป็นความขัดแย้งโดยตรงกับวิสัยทัศน์ดั้งเดิมของ Satoshi Nakamoto สำหรับ Bitcoin

รากฐาน cypherpunk ของ Bitcoin เผชิญแรงกดดัน

Bitcoin ถูกออกแบบมาในฐานะ ระบบเงินสดอิเล็กทรอนิกส์แบบ peer-to-peer โดยมีเป้าหมายเพื่อลบความจำเป็นในการมีตัวกลางที่เชื่อถือได้

การใช้นามแฝงของ Nakamoto และรากเหง้าแบบ cypherpunk ของ Bitcoin ได้เน้นความสำคัญของความเป็นส่วนตัวทางการเงินในฐานะหลักการหลัก ไม่ใช่แค่คุณสมบัติรอง

เมื่อทุกธุรกรรมถูกตรวจสอบ รายงาน และอาจถูกแบ่งปันกับหน่วยงานกำกับดูแลต่างประเทศ ในที่สุดแล้ว คุณก็ได้สร้างโครงสร้างการเฝ้าระวังแบบเดียวกับระบบธนาคารแบบดั้งเดิมบนบล็อกเชน คุณแค่เก็บเทคโนโลยีไว้แต่ละทิ้งปรัชญาดั้งเดิม Day กล่าว

เขาแนะนำว่าชุมชน Bitcoin เองอาจมีความเห็นต่างในประเด็นนี้

บางคนจะโต้แย้งว่า Bitcoin ยังไม่ได้รับผลกระทบ เพราะผู้ใช้ยังคงเก็บสินทรัพย์เองและรัน node ของตัวเองได้ อย่างไรก็ตาม ทางขึ้นและลง โดยเฉพาะตลาดแลกเปลี่ยนแบบศูนย์กลางที่ผู้ใช้ส่วนใหญ่เข้าถึง Bitcoin กลับเข้าสู่การควบคุมของกฎระเบียบอย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ การใช้ Bitcoin จะเริ่มคล้ายกับการใช้บัญชีธนาคารแบบดั้งเดิมมากขึ้นเรื่อย ๆ

ดิฉันไม่ได้คัดค้านกฎระเบียบในหลักการ ดิฉันคัดค้าน กฎระเบียบที่ออกแบบโดยผู้มีอำนาจเดิม เพื่อประโยชน์ของกลุ่มตนเองและนำเสนอแก่ประชาชนในฐานะการคุ้มครองผู้บริโภค รูปแบบนี้เกิดซ้ำไปในทุกอุตสาหกรรมและทุกฝ่ายการเมือง โดยทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมเพราะต่างก็ได้รับเงินทุนจากผลประโยชน์กลุ่มเดียวกัน Day กล่าวสรุป