ร่างกฎหมาย CLARITY ด้านคริปโตของสหรัฐ เตรียมเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาเดือนมกราคม

David Sacks ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้ดูแล AI และ crypto ของทำเนียบขาว ระบุว่า ร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) จะเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาแก้ไขร่างในวุฒิสภาสหรัฐฯ เดือนมกราคม ซึ่งนับเป็นก้าวสำคัญก่อนการประกาศใช้กฎหมายจริง

Sacks กล่าวว่า Tim Scott ประธานคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา กับ John Boozman ประธานคณะกรรมาธิการเกษตรวุฒิสภา ได้ยืนยันกำหนดการแล้ว โดยจะเริ่มเข้าสู่ขั้นตอนพิจารณาและแก้ไขอย่างเป็นทางการ ก่อนจะเข้าสู่การลงมติของวุฒิสภาเต็มคณะ

เกิดอะไรขึ้นในเดือนมกราคม

ความเคลื่อนไหวนี้สะท้อนให้เห็นถึงพลังส่งเสริมที่เพิ่มขึ้นของร่างกฎหมาย หลังจากสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ผลักดันร่างนี้ไปแล้วเมื่อต้นปี 2025

หากกระบวนการในวุฒิสภายังคงเดินหน้าได้ตามกำหนด ผู้ร่างกฎหมายแต่ละท่านอาจสรุปเวอร์ชันที่ปรับให้สอดคล้องกันได้ในช่วงปลายปี ซึ่งจะนำพาCLARITY Act ให้กลายเป็นกฎหมายโครงสร้างตลาดฉบับหลักสำหรับตลาด crypto ในสหรัฐอเมริกาอีกด้วย

ระหว่างขั้นตอนการพิจารณาแก้ไข คณะกรรมาธิการวุฒิสภาจะตรวจรายละเอียดเนื้อหาที่ผ่านมาโดยสภาผู้แทนราษฎรตั้งแต่บรรทัดแรก ผู้ร่างกฎหมายแต่ละคนจะเสนอการแก้ไข ข้อเสนอแลกเปลี่ยนนโยบาย และลงคะแนนในแต่ละจุด ก่อนจะส่งร่างฉบับแก้ไขเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาเต็มคณะ

กระบวนการนี้จะเกี่ยวข้องกับทั้งคณะกรรมาธิการธนาคาร ซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลกฎระเบียบด้านหลักทรัพย์ และคณะกรรมาธิการเกษตรที่กำกับดูแล Commodity Futures Trading Commission (CFTC)

เป้าหมายก็คือการแก้ไขข้อขัดแย้งด้านเขตอำนาจศาลระหว่างSEC กับ CFTC และเสริมสร้างมาตรการป้องกันให้ตลาด crypto สกุลเงิน spot มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น

ผู้นำคณะกรรมาธิการเน้นว่าต้องการร่างกฎหมายฉบับที่สามารถสร้างการสนับสนุนข้ามพรรคและหลีกเลี่ยงแนวทางที่เน้นการบังคับใช้เกินจำเป็น

ประเด็นแก้ไขสำคัญของกฎหมาย CLARITY ของสหรัฐอเมริกา

คาดการณ์ว่าการแก้ไขหลักจะเน้นใน 3 ประเด็น

ประการแรกคือการจัดประเภทสินทรัพย์ โดยจะมีเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นในการกำหนดว่า token ใดเป็น digital commodity หรือเป็นหลักทรัพย์

นอกจากนี้เรื่องการคุ้มครองนักลงทุนและผู้บริโภค เช่น การเปิดเผยข้อมูล มาตรฐานการดูแลทรัพย์สิน และกฎป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนสําหรับตลาดแลกเปลี่ยนและโบรกเกอร์

ประเด็นสุดท้ายคือกำหนดระยะเวลาดําเนินการ ซึ่งครอบคลุมถึงระยะเวลาที่แพลตฟอร์มต้องลงทะเบียน และแนวทางการประสานกำกับของหน่วยงานในช่วงเปลี่ยนผ่าน

วุฒิสมาชิกแต่ละท่านอาจปรับภาษาการกันกฎหมายรัฐอื่นที่ซ้ำซ้อน เพื่อจำกัดกฎทับซ้อน แต่ไม่ทำให้การบังคับใช้ของรัฐอ่อนแอ

กฎหมาย CLARITY จะเปลี่ยนแปลงตลาดคริปโตของสหรัฐอเมริกาในปี 2026 อย่างไร

หากมีการบังคับใช้ พระราชบัญญัติ CLARITY จะเข้ามาปรับโฉมตลาดคริปโตของสหรัฐอเมริกาในปี 2026 โดยจะให้อำนาจ กำกับดูแลตลาดสินค้าดิจิทัลแบบสปอต แก่ CFTC ยุติความไม่ชัดเจนด้านกฎระเบียบที่ยืดเยื้อเป็นเวลาหลายปี และสร้างระบอบการจดทะเบียนระดับรัฐบาลกลางสำหรับแพลตฟอร์มซื้อขาย นายหน้า และดีลเลอร์

สำหรับอุตสาหกรรม กฎหมายนี้จะช่วยลดความไม่แน่นอนทางกฎหมาย ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสถาบัน และเปลี่ยนกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบจากการต่อสู้ในศาล มาสู่การกำกับดูแลตามกติกา

สำหรับหน่วยงานกำกับดูแล กฎหมายนี้จะเข้ามาแทนที่การบังคับใช้ที่กระจัดกระจาย ด้วยอำนาจหน้าที่ที่ชัดเจนมากขึ้น

ที่สำคัญมากที่สุด สำหรับตลาด กฎหมายนี้จะเป็นกรอบกำกับดูแลที่ครบถ้วนเป็นครั้งแรกของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการซื้อขายคริปโต ซึ่งอาจช่วยให้สหรัฐอเมริกากลับมามีความสามารถในการแข่งขันกับประเทศที่มีความชัดเจนด้านกฎระเบียบอยู่แล้ว