ในการวิเคราะห์ล่าสุดเกี่ยวกับกฎหมาย Responsible Financial Innovation Act (RFIA) คณะทำงานพรรคเดโมแครตของคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภาได้วิจารณ์ร่างกฎหมายการควบคุมตลาดคริปโตในหลายประเด็นสำคัญ
ฝ่ายเดโมแครตของคณะกรรมการที่นำโดยวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren โต้แย้งว่าร่างกฎหมายนี้จะเป็นอันตรายต่อเงินออมเพื่อการเกษียณของชาวอเมริกันและเพิ่มความเสี่ยงต่อการล่มสลายทางเศรษฐกิจ พวกเขายังกล่าวว่ามันจะล้มเหลวในการป้องกันกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมายและการทุจริตของประธานาธิบดี ทำให้นักลงทุนคริปโตไม่ได้รับการปกป้อง
RFIA: ร่างกฎหมายที่มีความขัดแย้งและรากฐานจากสองพรรค
คณะทำงานพรรคเดโมแครตของคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภาได้เผยแพร่ รายงาน ที่รุนแรงในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับลักษณะของ RFIA หากผ่านการบังคับใช้ RFIA จะควบคุมโครงสร้างตลาดของสกุลเงินดิจิทัล
ร่างกฎหมายนี้ถูก เสนอและร่วมสนับสนุน โดยวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน Cynthia Lummis และวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Kirsten Gillibrand ในเดือนมิถุนายน 2022 และถูกเสนอใหม่อีกครั้งในปีถัดมา ขณะนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการอภิปรายและร่าง และยังไม่ได้รับการผ่านจากทั้งสองสภาของรัฐสภา
นอกจากนี้ยัง แข่งขันกับร่างกฎหมายที่คล้ายกัน ได้แก่ Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) และ CLARITY Act
ในรายงานของตน คณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภาฝ่ายเดโมแครตได้โต้แย้งว่า RFIA มีข้อบกพร่องหลักห้าประการที่วุฒิสภาต้องแก้ไข หากไม่มีการปรับปรุงเหล่านี้ ผลลัพธ์อาจเป็นหายนะสำหรับชาวอเมริกันทั่วไปและนักลงทุนจากภาคคริปโตและการเงินแบบดั้งเดิม
การทำให้ ก.ล.ต. อ่อนแอและเสี่ยงต่อตลาดทุน
รายงานแสดงความกังวลว่า RFIA จะสร้างช่องโหว่ให้กับสินทรัพย์ รวมถึงสกุลเงินดิจิทัล เพื่อ หลีกเลี่ยงอำนาจ ของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)
ร่างกฎหมายปัจจุบันจะทำเช่นนี้โดยการแนะนำแนวคิดของ “สินทรัพย์เสริม” ซึ่งไม่ถือว่าเป็นหลักทรัพย์
คำจำกัดความใหม่นี้จะ ล้มล้างการทดสอบ Howey ซึ่ง SEC ใช้เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอายุ 75 ปีในการพิจารณาว่าธุรกรรมเป็น “สัญญาการลงทุน” และดังนั้นจึงเป็นหลักทรัพย์
กรอบงานนี้จะอนุญาตให้บริษัทต่างๆ รับรองตนเองว่าพวกเขากำลังออกสินทรัพย์เสริม โดยพวกเขาจะได้รับการยกเว้นจากกฎของ SEC โดยไม่มีโอกาสที่มีความหมายสำหรับ SEC ในการท้าทายคำกล่าวอ้างนี้
[RFIA]… ทำลายตลาดทุนมูลค่า 120 ล้านล้าน USD ของเราโดยการลดอำนาจของ SEC และเสี่ยงต่อ เงินออมเพื่อการเกษียณ และการลงทุนในหุ้นของชาวอเมริกัน รายงานระบุ
นอกจากนี้ยังจะลบการคุ้มครองที่สำคัญของรัฐบาลกลางและรัฐสำหรับนักลงทุนออกไปด้วย
แม้แต่ชาวอเมริกันที่ลงทุนในบริษัทที่ไม่ใช่คริปโต นี่จะหมายถึงการเปิดเผยบัญชีเกษียณและการลงทุนของพวกเขาต่อความผันผวนที่มากขึ้น ขณะเดียวกันก็ลบเครื่องมือบังคับใช้ของรัฐบาลกลางและรัฐที่มีอยู่เพื่อปกป้องและช่วยเหลือนักลงทุนที่ถูกหลอกลวงออกไป เจ้าหน้าที่พรรคเดโมแครตกล่าวเสริม
การลดการกำกับดูแลจาก SEC จะนำไปสู่การลดการควบคุมดูแลธนาคารด้วย
เสี่ยงวิกฤตการเงิน
โดยการเปิดประตูน้ำและอนุญาตให้เข้าถึงกิจกรรมคริปโตได้ง่ายขึ้น เจ้าหน้าที่พรรคเดโมแครตโต้แย้งว่าธนาคารที่มีการประกันของรัฐบาลกลางอาจเปิดเผยลูกค้าของพวกเขาต่อการปฏิบัติคริปโตที่มีความเสี่ยงหลากหลาย
ตัวอย่างเช่น บริษัทโฮลดิ้งธนาคารจะได้รับอนุญาตให้ซื้อขายคริปโตและแม้กระทั่งดำเนินการกองทุนเฮดจ์คริปโตของตนเอง ธนาคารยังจะได้รับอนุญาตให้ให้ยืมกับหลักประกันคริปโตที่มีความผันผวน จัดตั้งธุรกิจซอฟต์แวร์กระเป๋าเงิน และจัดการกับอนุพันธ์คริปโตในกิจกรรมอื่น ๆ รายงานกล่าว
เมื่อธนาคารได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมเหล่านี้ ความผันผวนของคริปโตอาจคุกคามกองทุนที่ Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ใช้เพื่อปกป้องเงินออมของลูกค้า
หากธนาคารล้มเหลวเนื่องจากขาดทุนจาก การลงทุนในคริปโต กองทุนที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้เสียภาษีจะต้องรับผิดชอบในการครอบคลุมการขาดทุนนั้น การเชื่อมโยงโดยตรงนี้จะสร้างความเสี่ยงที่ไม่เคยมีมาก่อนต่อ เสถียรภาพของระบบธนาคารแบบดั้งเดิม
เจ้าหน้าที่ยังแนะนำว่า กลไกเหล่านี้เสี่ยงที่จะปลดปล่อยการล่มสลายทางการเงิน การล่มสลายในตลาดคริปโตอาจกระตุ้นวิกฤตที่กว้างขึ้น ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของบริการธนาคารโดยทั่วไป
ความไม่เพียงพอของการตรวจสอบและถ่วงดุลเหล่านี้ยังแปลเป็นการป้องกันที่หลวมต่อการเงินที่ผิดกฎหมาย
ความล้มเหลวในการจัดการการเงินผิดกฎหมายและความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งชาติ
ในรายงานของตน เจ้าหน้าที่พรรคเดโมแครตของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาแสดงความกังวลเกี่ยวกับความล้มเหลวของ RFIA ในการปิดช่องว่างทางกฎหมายที่อนุญาตให้มีการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย และการหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร
ร่างกฎหมายนี้พึ่งพาการศึกษาเพิ่มเติมและคณะทำงานเพื่อตรวจสอบความเสี่ยง ซึ่งเจ้าหน้าที่เห็นว่าไม่เพียงพอ นอกจากนี้ยังรายงานว่าไม่สามารถขยายภาระผูกพันด้านกฎระเบียบพื้นฐานไปยังพื้นที่เฉพาะที่ นักแสดงบางรายมักใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ผิดกฎหมาย
ร่างกฎหมายนี้ล้มเหลวในการแก้ไข การเงินแบบกระจายศูนย์ หรือขยายภาระผูกพันพื้นฐานไปยังการแลกเปลี่ยน เครื่องผสม และหน่วยงานอื่น ๆ ที่ถูกใช้โดยอาชญากร ประเทศที่ไม่เป็นมิตร และผู้ก่อการร้ายในการฟอกเงินหลายพันล้าน USD เพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย รายงานกล่าว
ความล้มเหลวในการปิดช่องโหว่เหล่านี้ยังทำให้เกิดความกังวลว่าบุคคลที่มีอิทธิพลอาจได้รับประโยชน์ทางการเงินอย่างไม่เป็นธรรมจากภาคส่วนนี้
มาตรการป้องกันการทุจริตของประธานาธิบดีไม่เพียงพอ
วุฒิสมาชิก Warren ถือเป็นหนึ่งในสมาชิกสภาคองเกรสที่วิจารณ์การใช้ตำแหน่งสาธารณะเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวของประธานาธิบดี Trump อย่างมากที่สุด เธอได้แสดงความกังวลซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าคริปโตตอนนี้ เป็นส่วนใหญ่ของความมั่งคั่งของ Trump โดยเฉพาะจาก memecoin ของเขาและการมีส่วนร่วมใน World Liberty Financial
ในรายงานของพรรคเดโมแครตได้โต้แย้งว่า RFIA ล้มเหลวในการกำจัดโอกาสสำหรับ การทุจริตคริปโตของประธานาธิบดี โดยใช้ Trump เป็นตัวอย่าง รายงานอ้างว่าร่างกฎหมายขาดข้อกำหนดที่จะหยุดประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งจาก ใช้ตำแหน่งของตนเพื่อประโยชน์จากคริปโต
ตั้งแต่ปีที่แล้ว [Trump] และหุ้นส่วนทางธุรกิจของเขาได้รับเงินอย่างน้อย 620 ล้าน USD จากโทเค็นคริปโตของเขาเพียงอย่างเดียว ยังไม่รวมการลงทุนคริปโตอื่นๆ ของเขา สภาคองเกรสควรหยุดการทุจริตทางการเงินของประธานาธิบดีที่ร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศเรา รายงานระบุ
ความกังวลนี้ยิ่งเพิ่มขึ้นจากการคุ้มครองที่บังคับใช้ได้ที่อ่อนแอกว่าในร่างกฎหมาย
การคุ้มครองนักลงทุนคริปโตที่ไม่เพียงพอ
พนักงานพรรคเดโมแครตสรุปรายงานโดยโต้แย้งว่า RFIA มอบหมายการกำกับดูแลอย่างท่วมท้นให้กับคณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) แทนที่จะเป็น SEC โดยอธิบายว่า CFTC เป็น “ระบอบการปกครองที่อ่อนแอ ขาดทรัพยากร และไม่มีกฎระเบียบ” ซึ่งไม่พร้อมที่จะดูแลตลาดคริปโต
การเปลี่ยนแปลงนี้ยังจะทำให้โทเค็นคริปโตส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงการควบคุมของรัฐบาลกลางหรือรัฐได้อย่างสมบูรณ์
รายงานยังชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งในร่างกฎหมาย แม้ว่า RFIA จะอ้างว่ารักษาอำนาจของ SEC ในการต่อสู้กับการฉ้อโกงในตลาดคริปโต แต่ก็ยังห้ามไม่ให้ SEC เก็บรวบรวมการเปิดเผยข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการฉ้อโกงเหล่านั้น
ตัวอย่างเช่น โดยการห้ามไม่ให้ SEC ต้องการงบการเงินจากผู้ออกคริปโต SEC ไม่สามารถระบุได้ว่าเมื่อใดที่บริษัทคริปโตปลอมแปลงบัญชีหรือขโมยเงินของนักลงทุน รายงานระบุ
โดยการลบเครื่องมือที่จำเป็นในการป้องกันการฉ้อโกง RFIA สุดท้ายแล้วล้มเหลวในการให้การคุ้มครองที่บังคับใช้ได้แก่ผู้ลงทุนคริปโต
ข้อจำกัดความรับผิด
หมายเหตุบรรณาธิการ: เนื้อหาต่อไปนี้ไม่ได้สะท้อนถึงมุมมองหรือความคิเห็นของ BeInCrypto มันจัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลเท่านั้นและไม่ควรถูกตีความว่าเป็นคำแนะนำทางการเงิน กรุณาทำการวิจัยของคุณเองก่อนที่จะทำการตัดสินใจลงทุนใดๆ
