สมาคมธนาคารชุมชนอิสระแห่งสหรัฐอเมริกา (ICBA) ได้ยื่นฟ้องสำนักงานกำกับดูแลการเงินของสหรัฐ (OCC) โดยคำร้องที่ยื่นเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม อ้างว่า OCC ไม่มีอำนาจที่จะแต่งตั้งบริษัท crypto ที่ไม่ใช่ fiduciary ให้เป็นธนาคารทรัสต์แห่งชาติ
คดีความนี้ถูกยื่นต่อศาลรัฐบาลกลางในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. โดยยังได้ระบุชื่อ Jonathan Gould ในฐานะเจ้าหน้าที่ตำแหน่ง Comptroller ด้วย และขอให้ศาลเพิกถอนข้อบังคับปี 2026 รวมถึงแนวทางปฏิบัติปี 2021 ซึ่งรองรับการอนุมัติใบอนุญาต crypto ของ OCC
ICBA ต้องการให้ศาลยกเลิกอะไรบ้าง
คำร้องนี้โต้แย้งการดำเนินงาน 3 ประการของ OCC ได้แก่ กฎสุดท้ายเดือนมีนาคม 2026 จดหมายอธิบายที่ 1176 ตั้งแต่เดือนมกราคม 2021 และการอนุมัติเงื่อนไขของ Protego โดย Protego ได้รับอนุมัตินั้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2026
จากเอกสารที่ยื่น Gould เป็นผู้เขียนจดหมายปี 2021 ในขณะดำรงตำแหน่งรองผู้ควบคุมสูงสุดและหัวหน้าที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ OCC
ICBA ระบุว่า OCC ได้ตีความการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติธนาคารแห่งชาติปี 1978 ผิด โดยการตีความที่ว่า OCC สามารถตั้งธนาคารทรัสต์ที่ไม่รับเงินฝากและไม่ทำหน้าที่เป็น fiduciary ได้
กลุ่มนี้ยังอ้างถึงหลักคำสอนเกี่ยวกับคำถามสำคัญ (major questions doctrine) ว่าอำนาจที่กว้างขนาดนี้ จะต้องได้รับการอนุมัติอย่างชัดเจนจากรัฐสภา นอกจากนี้ยังระบุว่ากฎนี้เป็นการใช้อำนาจตามอำเภอใจ เพราะ OCC ตอบข้อคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้องเพียงแค่สองหน้า
ICBA เสริมว่าจดหมายปี 2021 ได้ข้ามกระบวนการแจ้งและให้แสดงความคิดเห็นตามที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้
ICBA ต้องการให้เพิกถอนทั้งกฎ จดหมาย และการอนุมัติของ Protego และยังขอให้ศาลสั่งห้าม OCC ใช้นโยบายดังกล่าวอนุมัติ/อนุมัติเงื่อนไขใบอนุญาตใดๆ อีกต่อไป
บริษัท Crypto ที่ได้รับอนุมัติจาก OCC ไปแล้ว
คำร้องระบุว่า OCC ได้อนุมัติหรืออนุมัติเงื่อนไขธนาคารทรัสต์ไปแล้ว 21 แห่งภายใต้รัฐบาล Donald Trump โดยอย่างน้อย 13 รายเป็นบริษัท crypto แม้ว่าจะมีชื่อเพียง Protego ในเอกสาร
การตัดสินใจของ OCC และประกาศจากบริษัทต่างๆ ชี้ว่าบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลใดได้รับการอนุมัติตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 เป็นต้นมา
- ธันวาคม 2025 มีการอนุมัติเงื่อนไขให้ Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets และ Paxos โดย Circle ได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายในเดือนกรกฎาคม
- กุมภาพันธ์ 2026 มีการอนุมัติเงื่อนไขสำหรับ Bridge (ของ Stripe), Crypto.com และ Protego
- Coinbase ตามมาในวันที่ 2 เมษายน และ Laser Digital ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลของ Nomura ในวันที่ 29 พฤษภาคม
- World Liberty Trust Company ที่ได้รับการสนับสนุนโดยครอบครัว Trump ได้รับอนุมัติเงื่อนไขในเดือนสิงหาคม
- Agora, Catena Labs และ Bastion ได้รับอนุมัติเงื่อนไขเมื่อวันที่ 18 กันยายน
ประธานและซีอีโอของ ICBA, Rebeca Romero Rainey ได้นำเสนอกรณีนี้โดยเน้นเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค
ผู้บริโภคชาวอเมริกันต่างคาดหวังอย่างสมเหตุสมผลว่าธนาคารที่ได้รับอนุญาตในระดับรัฐบาลกลางจะต้องมีการคุ้มครองของรัฐบาลกลาง ทรัพย์สินดิจิทัลที่ถือครองอยู่ที่บริษัทคริปโตซึ่งดำเนินงานภายใต้ใบอนุญาตทรัสต์ระดับชาติไม่ได้รับการคุ้มครองที่สำคัญเหล่านั้น, เขา กล่าว
คดีความนี้ยังเกิดขึ้นก่อนที่กฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) จะมีผลบังคับใช้ อีกด้วย ICBA แย้งว่ากฎหมายนี้ซึ่งจะมีผลตั้งแต่วันที่ 18 มกราคม 2027 ไม่สามารถแก้ไขใบอนุญาตที่ OCC ได้อนุมัติไปแล้ว
สมัครสมาชิกช่อง YouTube ของเรา เพื่อรับชมผู้นำและนักข่าวแบ่งปันมุมมองเชิงลึกจากผู้เชี่ยวชาญ
