วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (R-WY) เตือนว่าร่างพระราชบัญญัติ Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) อาจต้องเผชิญกับการชะลอการออกกฎหมายยาวนานถึงสี่ปี หากวุฒิสภาไม่ลงมือดำเนินการก่อนการเลือกตั้งกลางสมัยในปี 2026
โพสต์ของเธอถูกเผยแพร่เพียงหนึ่งวันหลังจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Scott Bessent ตีพิมพ์บทความแสดงความต้องการเร่งด่วนในประเด็นเดียวกัน
เหตุใดความเร่งด่วนนี้จึงสำคัญในขณะนี้
Lummis เป็น ผู้สนับสนุนหลักในวุฒิสภาของ CLARITY Act มาตั้งแต่ต้น อีกทั้งเธอยังดำรงตำแหน่งประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของวุฒิสภา และเธอเน้นย้ำอย่างต่อเนื่องว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความจำเป็นต่อการป้องกันไม่ให้ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบผลักดันบริษัทคริปโตให้ออกไปทำธุรกิจต่างประเทศ
นี่คือโอกาสสุดท้ายของเราในการผ่านร่าง Clarity Act จนถึงอย่างน้อยปี 2030 ดิฉันไม่สามารถปล่อยให้อนาคตทางการเงินของอเมริกาต้องสละไปได้ Lummis กล่าว ผ่านโพสต์หนึ่ง
คำเตือนนี้ยิ่งมีน้ำหนักมากขึ้นเมื่อ Lummis เคยประกาศไว้ในเดือนธันวาคม 2025 ว่า เธอจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกสมัย
เธอให้เหตุผลว่าสภาพร่างกายและจิตใจจะต้องเผชิญกับการรับภาระที่หนักหน่วงหากต้องทำงานต่อไปอีกหกปี
สมัยวาระของเธอจะสิ้นสุดในเดือนมกราคม 2027 ดังนั้นความพยายามผลักดันร่างกฎหมายครั้งนี้จึงถือเป็นจุดสำคัญในอาชีพทางการเมืองของเธอ
ความร่วมมือในวอชิงตันและอุปสรรคที่ยังขวางทาง
Lummis ไม่ได้อยู่แต่เพียงลำพัง เพราะคำพูดของเธอเกิดขึ้นหลังจากที่รัฐมนตรีการคลังสหรัฐ Scott Bessent รวมถึงบุคคลในทีมของประธานาธิบดี Donald Trump ได้แสดงความเห็นว่าควรดำเนินการในขณะนี้
Bessent เตือนว่าความคลุมเครือด้านกฎระเบียบได้ผลักดันการพัฒนาคริปโตไปยังเขตอำนาจศาลที่มีกติกาชัดเจนกว่า เช่น อาบูดาบีและสิงคโปร์
แม้ว่าจะมี การสนับสนุนจากฝ่ายบริหารเป็นวงกว้าง อุปสรรคหลายประการยังคงมีอยู่ ซึ่งประเด็นเกี่ยวกับรูปแบบของรายได้จาก stablecoin ได้รับการตกลงกรอบแนวทางไว้แล้วตามข้อตกลงร่วมระหว่าง Tillis-Alsobrooks เมื่อวันที่ 20 มีนาคม
ข้อตกลงดังกล่าวระบุห้ามการสร้างรายได้คงที่แบบ passive จากยอดคงเหลือ stablecoin แต่อนุญาตให้มีกิจกรรมที่สร้างรางวัลตามการใช้งาน
แต่ถึงอย่างไร ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ยังต้องผ่านอุปสรรคสำคัญอีกห้าขั้นตอน กว่าที่จะถูกนำเสนอต่อประธานาธิบดี ซึ่งได้แก่
- ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการธนาคาร,
- การได้รับเสียงเห็นชอบจำนวน 60 เสียงในการลงมติของวุฒิสภา, และ
- การปรับร่างกฎหมายให้ตรงกับฉบับที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025
- การปรับร่างกฎหมายให้ตรงกับฉบับของคณะกรรมาธิการเกษตรวุฒิสภา (ซึ่งได้เสนอร่างฉบับของตนเองในเดือนมกราคม 2026)
- ลายเซ็นของประธานาธิบดี Trump
บรรดาสมาชิกวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครตยังคงผลักดันให้เพิ่มถ้อยคำด้านจริยธรรมเพื่อห้ามเจ้าหน้าที่รัฐหาผลประโยชน์จากโครงการคริปโตส่วนตัวของตนเอง
ขณะเดียวกัน ทำเนียบขาวยังคงต่อต้านข้อเรียกร้องเหล่านั้น
วุฒิสภาจะกลับมาจากการหยุดพักอีสเตอร์ในวันที่ 13 เมษายน และสมาชิกพรรครีพับลิกันในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภามีแผนจะเริ่มกระบวนการพิจารณารายละเอียดในช่วงปลายเดือนเมษายนนี้
ถ้าช่วงเวลาดังกล่าวหมดลงโดยไม่มีความคืบหน้า นักวิเคราะห์เตือนว่าร่างกฎหมายดังกล่าวอาจถูกระงับจนถึงอย่างน้อยปี 2027 เนื่องจากแรงกดดันจากการเลือกตั้งกลางเทอมจะกินเวลาในการทำงานร่างกฎหมายที่เหลืออยู่นี้
นักเทรดในตลาดคาดการณ์ให้ความเป็นไปได้ 56% ที่ Trump จะลงนาม CLARITY Act ให้เป็นกฎหมายก่อนสิ้นปี 2026
