ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 20 มีนาคม ได้เผยแพร่กรอบนโยบาย AI ระดับชาติที่มีเสาหลัก 7 ประการ โดยเรียกร้องให้สภาคองเกรสออกกฎหมายล่วงหน้ากฎระเบียบ AI ระดับรัฐ และสร้างมาตรฐานกลางระดับรัฐบาลกลางเพียงหนึ่งเดียว
กรอบนโยบายนี้ออกมาหลังจาก Crypto.com ปลดพนักงาน 12% หนึ่งวันก่อนหน้า โดยอ้างถึงการนำ AI มาใช้ทั่วทั้งองค์กร และตามหลัง Block และ Gemini ที่ดำเนินการในทิศทางเดียวกันนี้เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน
มาตรฐานกลางของรัฐบาลกลางเหนือกว่ากฎของทั้ง 50 รัฐในสหรัฐอเมริกา
ขณะนี้มี 4 รัฐที่ได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับ AI โดยเฉพาะ ทั้งโคโลราโด แคลิฟอร์เนีย ยูทาห์ และเท็กซัส ต่างก็ออกกฎที่ครอบคลุมการเก็บข้อมูล ความโปร่งใส และการใช้ AI ในภาคเอกชน
กรอบนโยบายของทำเนียบขาวระบุว่าความพยายามเหล่านั้นเป็นเสมือน “แผ่นปะต่างๆ” ที่อาจเป็นภัยต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
Michael Kratsios ผู้ช่วยประธานาธิบดีและผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำเนียบขาว (OSTP) ได้กล่าวถึงความเร่งด่วนอย่างตรงไปตรงมา
เราต้องการนโยบาย AI ของรัฐบาลกลางเพียงมาตรฐานเดียว ไม่ใช่ระบบแผ่นปะ 50 รัฐ ซึ่งกรอบนี้จะนำพาเราไปสู่จุดนั้น เขา ระบุ
กรอบนโยบายนี้ระบุอย่างชัดเจนว่ารัฐต่าง ๆ “ไม่ควรได้รับอนุญาตให้ควบคุมการพัฒนา AI เพราะเป็นปรากฏการณ์ข้ามรัฐโดยธรรมชาติ และมีนัยสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของชาติ”
อย่างไรก็ตาม กรอบนโยบายนี้ยังคงไว้ซึ่งอำนาจของรัฐในการกำหนดโซนนิ่งสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน AI กฎการจัดซื้อจัดจ้าง และการบังคับใช้กฎหมายทั่วไปที่ปกป้องเด็กและผู้บริโภค
เอกสารฉบับนี้แนะนำไม่ให้จัดตั้งหน่วยงานออกกฎใหม่ระดับรัฐบาลกลาง แต่สนับสนุนให้มีกำกับดูแลเฉพาะแต่ละภาคส่วนผ่านหน่วยงานที่มีอยู่ และการกำหนดมาตรฐานโดยอุตสาหกรรม พร้อมทั้งใช้ regulatory sandbox เพื่อเร่งการนำไปใช้งาน
7 เสาหลักครอบคลุมอะไรบ้าง
ความปลอดภัยของเด็กมาก่อนในกรอบนี้ ทำเนียบขาวต้องการให้สภาคองเกรสกำหนดให้แพลตฟอร์ม AI ใช้เครื่องมือตรวจสอบอายุ ให้ผู้ปกครองควบคุมบัญชีและอุปกรณ์ และบังคับให้มีฟีเจอร์ลดความเสี่ยงของการค้าประเวณีเด็กและอันตรายต่อตนเองในกลุ่มเยาวชน โดยเอกสารนี้ต่อยอดจาก Take It Down Act ที่ลงนามช่วงรัฐบาล Trump
ในด้านพลังงาน กรอบนโยบายนี้รับรอง Ratepayer Protection Pledge ซึ่งสภาคองเกรสจะห้ามเรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการสร้างศูนย์ข้อมูล AI ใหม่จากลูกค้าบ้านเรือน
ขณะเดียวกัน ยังเรียกร้องให้มีการอนุญาตจากรัฐบาลกลางที่รวดเร็วขึ้นเพื่อให้ศูนย์ข้อมูลสามารถสร้างแหล่งพลังงานของตนเองในสถานที่ได้
มีผู้ใช้ X รายหนึ่งเน้นย้ำประเด็นด้านพลังงานนี้โดยโพสต์ว่าการคุ้มครองผู้ใช้ไฟยังถูกพูดถึงไม่มากพอ และชาวอเมริกันจำนวนมากยังกลัวว่า ศูนย์ข้อมูลจะทำให้ค่าไฟของทุกคนพุ่งสูงขึ้น
ในเรื่องทรัพย์สินทางปัญญา ฝ่ายบริหารมีท่าทีชัดเจน กรอบนโยบายนี้ระบุว่าทำเนียบขาวเชื่อว่า การฝึก AI โดยใช้ผลงานที่มีลิขสิทธิ์ “ไม่ละเมิดกฎหมายลิขสิทธิ์” แต่ก็สนับสนุนให้ศาลเป็นผู้ตัดสินข้อพิพาทดังกล่าว
นอกจากนี้ยังสนับสนุนกรอบความร่วมมือเรื่องใบอนุญาตการใช้แบบรวมหมู่ เพื่อให้ผู้สร้างเนื้อหาสามารถเจรจาเรื่องค่าตอบแทนกับผู้ให้บริการ AIได้โดยไม่มีความผิดเกี่ยวกับการผูกขาด
ในส่วนข้อกำหนดเรื่องเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น จะเน้นชัดในประเด็นการเซ็นเซอร์โดยรัฐบาล กรอบแนวทางนี้จะป้องกันไม่ให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางบังคับผู้ให้บริการ AI ปิดกั้นการแสดงออกทางการเมืองที่ถูกต้องตามกฎหมาย และเปิดทางให้ประชาชนเรียกร้องการชดเชยหากหน่วยงานรัฐพยายามควบคุมเนื้อหาบนแพลตฟอร์ม AI
บริษัทคริปโตและเทคโนโลยีปรับโครงสร้างทีมด้วย AI แล้ว
เสาหลักด้านแรงงานของกรอบแนวทางนี้ เรียกร้องให้ขยายหลักสูตรฝึกอบรม AI และโครงการฝึกงาน โดยข้อเสนอแนะนี้เกิดขึ้นในช่วงที่มีการปลดพนักงานจาก AI อย่างรุนแรงในแวดวงคริปโตและเทคโนโลยี
Crypto.com ปลดพนักงานราว 180 คนในวันที่ 19 มีนาคม ซีอีโอ Kris Marszalek ระบุว่าบริษัทกำลังร่วมกับบริษัทอื่นๆ ในการบูรณาการ AI ทั่วทั้งองค์กร และเตือนว่าบริษัทที่ไม่ปรับเปลี่ยนในทันทีจะล้มเหลว
Block ปลดพนักงานกว่า 4,000 ตำแหน่งในเดือนกุมภาพันธ์ คิดเป็นเกือบ 40% ของจำนวนพนักงานทั้งหมด ซีอีโอ Jack Dorsey เชื่อมโยงการตัดสินใจครั้งนี้กับ AI โดยกล่าวว่า “ทีมที่มีขนาดเล็กลงอย่างมาก แต่ใช้เครื่องมือที่เรากำลังสร้าง สามารถทำผลงานได้มากกว่าเดิม”
Gemini ลดจำนวนพนักงานลงประมาณ 30% ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 ขณะที่ Messari ปรับโครงสร้างภายใต้ผู้นำใหม่ โดยให้ AI เป็นวาระแรก และมูลนิธิ Algorand ปลดพนักงานลง 25%
Daniel Castro ผู้อำนวยการ Center for Data Innovation ระบุว่า กรอบแนวทางของทำเนียบขาวเป็น “แผนงานที่จริงจัง เป็นเชิงปฏิบัติและสนับสนุนนวัตกรรม” ซึ่ง “ตอบโจทย์ข้อกังวลอย่างแท้จริงโดยไม่ละเลยจุดสำคัญ”
อย่างไรก็ตาม กลุ่มผู้สนับสนุนความปลอดภัยเด็กแสดงความกังวลว่าการให้อำนาจกำกับดูแลกลางโดยรัฐบาลกลางอาจทำให้กฎหมายคุ้มครองเด็กในระดับรัฐอ่อนแอลง
Daniel Cochrane จาก Heritage Foundation เตือนว่า การใช้อำนาจกำกับดูแลอย่างกว้างขวางอาจ “สร้างความเสี่ยงให้กับลูกหลานของเราและทำให้การกำกับดูแล AI อย่างมีความรับผิดชอบไม่สามารถทำได้”
ว่าในปี 2026 สภาคองเกรสจะดำเนินการเกี่ยวกับกรอบนี้หรือไม่ ยังคงขึ้นอยู่กับลำดับความสำคัญทางกฎหมายที่แข่งขันกันอยู่
กฎหมาย CLARITY สำหรับ stablecoins และร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในวงกว้าง ต่างก็แย่งชิงเวลาบนบัลลังก์สภา
Kratsios กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าฝ่ายบริหารต้องการให้ร่างกฎหมายลงนาม “ในปีนี้โดยเร็วที่สุด”
