อธิบายปฏิกิริยาของประธานาธิบดีทรัมป์ต่อคำสั่งห้ามเก็บภาษีของศาลสูง สหรัฐ: เตรียมใช้มาตรการภาษีเพิ่ม?

ศาลฎีกาสหรัฐฯ เพิ่งสั่งห้ามประธานาธิบดี Donald Trump ใช้อำนาจฉุกเฉินในการเก็บภาษีศุลกากรแบบกว้างขวางทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม Trump ตอบโต้ทันทีด้วยการประกาศขึ้นภาษีศุลกากรฉบับใหม่โดยใช้กฎหมายอีกฉบับหนึ่ง ส่งผลให้เกิดความสับสนว่าภาษีถูกลดลงหรือเพิ่มขึ้นกันแน่ ดังนั้นนี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นจริง

ศาลสูงสุดของไทยสั่งห้ามอะไรจริง

ศาลฎีกาไม่ได้สั่งห้ามภาษีศุลกากรทั้งหมด แต่ศาลมีคำวินิจฉัยว่า Trump ไม่สามารถใช้ พระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ในการเก็บภาษีศุลกากรได้

IEEPA เป็นกฎหมายสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยให้อำนาจประธานาธิบดีในการอายัดทรัพย์สิน ระงับธุรกรรม หรือจำกัดการค้า แต่ศาลเห็นว่ากฎหมายนี้ไม่อนุญาตให้เก็บภาษีศุลกากรซึ่งถือว่าเป็นภาษีรูปแบบหนึ่ง เพราะรัฐสภาสหรัฐฯ มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจนในการจัดเก็บภาษีเท่านั้น

ซึ่งนั่นหมายความว่าภาษีศุลกากรที่ Trump ใช้อำนาจฉุกเฉินจัดเก็บก่อนหน้านี้ต้องยุติลง

อย่างไรก็ดี คำตัดสินนี้ไม่ได้ยกเลิกอำนาจในการเก็บภาษีศุลกากรอื่นๆ

ปฏิกิริยาของทรัมป์ เดินหน้ามาตรการเก็บภาษีศุลกากรผ่านกฎหมายอื่น

Trump ตอบโต้ด้วยการยืนยันว่าภาษีศุลกากรตาม Section 232 และ Section 301 ที่มีอยู่เดิมยังคงบังคับใช้ ซึ่งภาษีเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การนำเข้าสินค้าตามความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ หรือการค้าขายที่ไม่เป็นธรรม ศาลฎีกาไม่ได้ระงับการใช้กฎหมายเหล่านี้

ที่สำคัญยิ่งขึ้น Trump ประกาศภาษีศุลกากรใหม่ในอัตรา 10% ทั่วโลกด้วย Section 122 ของ Trade Act ปี 1974 ซึ่งเป็นกฎหมายต่างหากที่ให้อำนาจประธานาธิบดีจัดเก็บภาษีศุลกากรชั่วคราวเพื่อแก้ไขดุลยภาพทางการค้า

โดยสรุป Trump กำลังแทนที่ภาษีศุลกากรที่ถูกศาลสั่งห้ามด้วยภาษีชนิดใหม่โดยใช้กฎหมายอีกฉบับหนึ่งแทน

Trump ยังเริ่มกระบวนการสอบสวนเพิ่มเติมที่อาจนำไปสู่การเก็บภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นในอนาคตอีกด้วย

เหตุผลที่ Trump บอกว่าอำนาจของเขายังแข็งแกร่ง

Trump ให้เหตุผลว่าคำตัดสินนี้เป็นการชี้แจงอำนาจของเขามากกว่าทำให้อำนาจอ่อนแอลง ศาลจำกัดเครื่องมือหนึ่ง แต่ยืนยันว่ามาตรการเรียกเก็บภาษีศุลกากรอย่างอื่นยังคงมีผลบังคับใช้ถูกต้อง

สิ่งนี้หมายความว่าประธานาธิบดีสามารถเรียกเก็บภาษีศุลกากรได้อย่างถูกกฎหมาย ตราบใดที่เขาใช้อำนาจภายใต้กฎหมายที่สภาคองเกรสผ่านแล้วอย่างถูกต้อง

การเปลี่ยนแปลงสำคัญจึงไม่ใช่เรื่องของการคงอยู่ของภาษีศุลกากร แต่เป็นวิธีดำเนินการเรียกเก็บภาษีเหล่านั้น

ตลาดอาจได้รับผลกระทบอย่างไร

ตลาดตอบสนองในเชิงบวกในช่วงแรกเพราะคำตัดสินลดความไม่แน่นอนลง นักลงทุนแต่ละคนต่างชอบกฎระเบียบทางกฎหมายที่ชัดเจนมากกว่าการดำเนินการฉุกเฉินที่คาดเดาไม่ได้

หุ้นและคริปโตมีแนวโน้มปรับตัวขึ้นในเบื้องต้น เพราะคาดว่าคำตัดสินนี้จะลดความกังวลเรื่องการหยุดชะงักของการค้าทันที Bitcoin ซึ่งอ่อนไหวต่อสภาพคล่องและความเชื่อมั่นของความเสี่ยงทั่วโลก ก็แสดงสัญญาณฟื้นตัวเช่นกัน

แต่ถึงอย่างไรก็ตาม การประกาศภาษีศุลกากรใหม่ของ Trump ยังอาจสร้างแรงกดดันเงินเฟ้อและความตึงเครียดทางการค้าได้อยู่ดี เพราะภาษีศุลกากรเพิ่มต้นทุนให้กับภาคธุรกิจ ซึ่งอาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัวและความเชื่อมั่นของนักลงทุนถดถอย

สินค้าโภคภัณฑ์ เช่น ทองคำและเงิน อาจได้ประโยชน์หากภาษีศุลกากรทำให้เศรษฐกิจโลกมีความไม่แน่นอนเพิ่มขึ้น เพราะสินทรัพย์เหล่านี้มักจะมีมูลค่าเพิ่มขึ้นในช่วงที่โลกเผชิญความตึงเครียด

ณ ขณะนี้ ภาษีศุลกากรยังไม่ได้หายไป เพียงแต่เปลี่ยนมาอยู่ในกรอบกฎหมายใหม่ นั่นหมายความว่าความตึงเครียดทางการค้าและความผันผวนในตลาดอาจดำเนินต่อไป