รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ ออกมาปกป้องแผนการให้สิทธิ์ Gulf และพันธมิตรเอเชียเข้าถึงสาย Swap USD แบบถาวรเมื่อวันศุกร์ พร้อมชี้แจงว่าการขยาย Swap นี้ คือการถ่วงดุลกับระบบชำระเงินทางเลือกที่กำลังกัดกร่อนสถานะทุนสำรอง USD
ในแถลงการณ์สาธารณะอย่างละเอียด เบสเซนต์กล่าวว่าการหารือดังกล่าวถือเป็นกิจกรรมทางการทูตปกติของกระทรวงการคลัง กับประเทศที่ถือทุนสำรอง USD ขนาดใหญ่ เขายืนยันว่าการขยายเครือข่าย Swap ของ Federal Reserve จะช่วยเสริมสภาพคล่องสกุล USD ในต่างประเทศและสร้างรายได้จากดอกเบี้ยให้กับผู้เสียภาษีสหรัฐฯ
เหตุใดพันธมิตร Gulf และเอเชียต้องการสาย Swap USD ในตอนนี้
จังหวะเวลานี้สะท้อนแรงกดดันจากความขัดแย้งอิหร่าน ขณะเดียวกันรายได้จากน้ำมันที่ตึงตัวทำให้แหล่งเงินทุน USD ของผู้ส่งออกพลังงาน Gulf ที่อ้างอิงราคาเป็น USD ลดลง
เจ้าหน้าที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีรายงานว่าได้หยิบยกประเด็นสาย Swap กับเบสเซนต์และฝ่าย Fed เมื่อสัปดาห์ก่อน ประธานาธิบดี Donald Trump ส่งสัญญาณเมื่อวันที่ 21 เมษายนว่า โครงการสำหรับ UAE อยู่ระหว่างการพิจารณาอย่างจริงจัง
ปัญหาการขัดจังหวะบริเวณช่องแคบฮอร์มุซ ทำให้ธนาคาร Gulf ขาดแคลนสภาพคล่อง USD ดังนั้นแรงกดดันดังกล่าวจึงทำให้พันธมิตรมุ่งพึ่งพา Fed เพื่อขอความช่วยเหลือระยะสั้น
Swap Line กับบทบาทโล่ป้องกันระบบชำระเงินทางเลือก
เบสเซนต์เชื่อมโยงข้อเสนอครั้งนี้กับความพยายามสกัดกั้นเครือข่ายชำระเงินคู่แข่ง โดยเขาอ้างถึง ความริเริ่มของ BRICS และการค้าพลังงานที่จ่ายด้วยเงินหยวน
สาย Swap ถาวรใหม่ ๆ จะสร้างศูนย์เงินทุน USD ในดูไบ อาบูดาบี และศูนย์กลางทางการเงินสำคัญบางแห่งในเอเชีย
ความเคลื่อนไหวนี้ก้าวไกลเกินจากพันธมิตรเดิมของ Fed ในปัจจุบัน 5 ราย ได้แก่ แคนาดา สหราชอาณาจักร ยูโรโซน ญี่ปุ่น และสวิตเซอร์แลนด์
การเดินหน้าแผนนี้ดูเหมือนมีความเสี่ยงต่ำ เพราะรัฐอ่าวกลุ่มนี้มีสถานะทางการเงินแข็งแกร่งกว่าหลายประเทศที่อยู่ในเครือข่าย Swap เดิม อย่างไรก็ตาม ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยอาจโต้แย้งว่าแผนนี้คล้ายการอุ้ม และเป็นสัญญาณของความอ่อนแอ USD มากกว่าความแข็งแกร่ง
การขยายสิทธิในสาย Swap ของ Fed อย่างเป็นทางการ อาจขึ้นอยู่กับการตัดสินใจเชิงธรรมาภิบาลและความเห็นทางการเมืองที่จะเกิดขึ้นในอนาคต
หากได้รับอนุมัติ การขยายตัวครั้งนี้จะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเครือข่าย Swap ถาวรครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ
ขณะเดียวกัน ความพยายามครั้งนี้ยังสอดคล้องกับที่เบสเซนต์ มุ่งผลักดัน stablecoin USD และปฏิรูประบบตลาดทุน เพื่อรักษาความเป็นผู้นำของ USD
