คริปโตใช้เงินไป 195.8 ล้าน USD ในปี 2024 เพื่อให้สภาคองเกรสสหรัฐเป็นมิตรยิ่งขึ้น แต่ในวันอังคารที่ผ่านมา ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งได้มอบอำนาจทั้งสองสภาแก่พรรคเดโมแครต และชายที่วงการนี้ใช้เงิน 40 ล้าน USD เพื่อโค่นล้มเขากำลังกลับมาอีกครั้ง
เรื่องนี้ส่งผลไกลเกินกว่าแค่กระเป๋าคริปโต ผู้ถือ Bitcoin นักลงทุนหุ้นคริปโต และทุก exchange ในสหรัฐอเมริกาต่างเฝ้ารอเพียงสิ่งเดียว คือกฎหมายระดับประเทศที่ระบุว่าใครคือผู้กำกับดูแลคริปโต และตั้งแต่เดือนมกราคม กฎหมายนั้นต้องการพรรคที่ผู้นำได้ตั้งคำถามกับวงการนี้และการหารายได้จากคริปโตของประธานาธิบดีตลอดทั้งปี
ทำไมความต้องการของคริปโตจึงผ่านได้ยากขึ้นในตอนนี้?
1. ตอนนี้ร่างกฎหมายคริปโตทุกฉบับต้องพึ่งพาเดโมแครต
เดโมแครตสามารถคว้าที่นั่งวุฒิสภาที่เดิมเป็นของรีพับลิกันในรัฐเท็กซัส แคนซัส ไอโอวา และโอไฮโอ ตามรายงานของ PBS ขณะที่ CBS News ประเมินว่าทั้งสองสภาจะตกเป็นของเดโมแครต สภาคองเกรสใหม่นี้จะเริ่มต้นในเดือนมกราคม
สถานการณ์นี้เปลี่ยนเกมให้คริปโต เพราะก่อนหน้านี้รีพับลิกันเป็นฝ่ายกำหนดวาระ และวงการนี้ต้องการเสียงจากเดโมแครตเพียงบางส่วนเพื่อให้ครบ 60 เสียงในวุฒิสภา แต่ตั้งแต่เดือนมกราคม เดโมแครตเป็นผู้ตัดสินว่าร่างกฎหมายฉบับใดจะได้เข้าสู่การลงคะแนน
รัฐโอไฮโอเป็นสนามเลือกตั้งที่วงการคริปโตจะได้รับผลกระทบมากที่สุด Sherrod Brown อดีตประธานคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาและผู้ที่วิจารณ์วงการนี้มาอย่างยาวนาน ได้ที่นั่งกลับคืนมา โดยนำ Jon Husted จากรีพับลิกัน 48.6% ต่อ 46.5% เมื่อมีการนับคะแนนแล้ว 87%
เมื่อสองปีก่อน วงการคริปโตใช้เงิน 40 ล้าน USD กับ โฆษณาโจมตีเขา ซึ่งเขาแพ้ไป ปีนี้ กลุ่มเดิมประกาศจะทุ่มเงินถล่มเขามากยิ่งขึ้น แต่เขากลับชนะอีกครั้ง
2. ร่างกฎหมาย CLARITY Act เกือบหมดลมหายใจอยู่แล้ว
CLARITY Act เป็นร่างกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับคริปโต เพราะจะเป็นตัวตัดสินว่าใครมีอำนาจกำกับดูแล coin และแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโต ระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) หรือคณะกรรมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC)
สภาผ่านร่างนี้ด้วยคะแนน 294–134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 โดยมีเสียงสนับสนุนจากทั้งสองพรรค จากนั้นร่างเข้าสู่วุฒิสภา
การลงคะแนนในเชิงกระบวนการล้มเหลว 49–50 เมื่อวันที่ 15 กันยายน ไม่ถึง 60 เสียงที่ต้องการ ตามรายงานของสำนักงานกฎหมาย Orrick ทั้งที่รีพับลิกันยังคุมทั้งสองสภาอยู่
อุปสรรคสำคัญสองข้อขัดขวางความคืบหน้า ข้อแรกคือจริยธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่างก็ขัดแย้งกันในประเด็นข้อจำกัดเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางถือครองและได้ประโยชน์จากคริปโตขณะที่กำลังออกกฎควบคุม
ส่วนข้อที่สองคือเรื่องเงิน บริษัทคริปโตต้องการจ่ายดอกเบี้ยจาก stablecoins หรือ token ดิจิทัลที่ตรึงค่าไว้กับ USD ขณะที่ธนาคารกังวลว่าส่วนแบ่งดอกเบี้ยนี้อาจดูดเงินฝากออกจากระบบบัญชีของพวกเขา
ร่างกฎหมายนี้ยังไม่ถูกยุติอย่างเป็นทางการ โดย Sen. Thom Tillis ลงคะแนนเสียงไม่เห็นด้วยโดยเจตนา เพื่อให้สามารถยื่นญัตตินำร่างกลับมาได้ อย่างไรก็ตาม Orrick กล่าวว่า การผ่านร่างกฎหมายในปีนี้ถูกมองว่าน่าจะเป็นไปได้น้อย
3. หากไม่มีร่างกฎหมาย กฎยังคงเป็นแค่ชั่วคราว
ปัจจุบันนี้ สกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่ดำเนินการตามกฎที่หน่วยงานต่าง ๆ เขียนขึ้น รัฐบาลใหม่สามารถเขียนกฎใหม่เหล่านั้นได้ โดยวาระของ Trump จะสิ้นสุดในเดือนมกราคม 2029
เมื่อไม่มีร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎเกณฑ์อื่น ๆ จะยังคงควบคุมกิจกรรมคริปโตส่วนใหญ่ต่อไป Orrick ได้กล่าวไว้ว่า มีเพียง stablecoin เท่านั้นที่มีกฎหมายเฉพาะตัวเองคือ GENIUS Act ซึ่งผ่านในปี 2025
ผู้ค้าคริปโตในสหรัฐ ต่างหวั่นเกรงผลเลือกตั้งที่พรรคเดโมแครตจะกวาดที่นั่งได้ทั้งหมด ก่อนที่การเลือกตั้งจะปิดลง Mary Cull จาก Cryptex Finance ให้สัมภาษณ์กับ American Banker ว่า วุฒิสภาที่นำโดยเดโมแครตอาจทำให้การออกกฎหมายซับซ้อนขึ้น อีกทั้งเธอยังอธิบายถึงสถานการณ์ที่อุตสาหกรรมเจอภายใต้รัฐบาล Trump
ในรัฐบาลชุดนี้ ดิฉันคิดว่า คริปโตได้รับความนิยมเป็นพิเศษ สื่อ American Banker รายงาน โดยอ้างอิงคำพูดของ Cull
ใครจะเป็นผู้ควบคุมชะตากรรมของคริปโต ตั้งแต่มกราคมเป็นต้นไป?
4. สองนักวิจารณ์คริปโตที่แข็งกร้าวที่สุดจะได้ครองตำแหน่งสำคัญ
American Banker รายงานว่า Sen. Elizabeth Warren มีแนวโน้มจะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการวุฒิสภาด้านธนาคาร ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่ดูแลกฎหมายคริปโตในวุฒิสภา
Warren เป็นผู้นำฝ่ายเดโมแครตในคณะกรรมการชุดนี้อยู่แล้ว ปีนี้เธอได้ลงนามในจดหมายที่กดดันรัฐบาล Trump เกี่ยวกับ Binance และเรียกร้องให้มีการไต่สวนรายได้คริปโตของครอบครัว Trump
ในสภาผู้แทนราษฎร Rep. Maxine Waters มีโอกาสได้รับตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการการบริการทางการเงิน ถึงแม้ว่า Rep. Sean Casten อาจท้าชิงตำแหน่งนี้ แต่ด้วยความอาวุโสจึงคาดว่าเธอจะได้รับตำแหน่งตามที่ American Banker รายงาน
ประธานมีอำนาจที่แท้จริง พวกเขาตัดสินใจได้ว่าร่างกฎหมายฉบับใดจะได้รับการพิจารณา เรียกผู้บริหารมาให้การ และสามารถออกหมายศาลเพื่อขอเอกสารได้
5. อาณาจักรคริปโตของ Trump จะถูกเพ่งเล็ง
เงินที่เกี่ยวข้องมีมูลค่ามหาศาล โดย Trump ทำรายได้จากคริปโตราว 1.2 พันล้าน USD ในปี 2025 จากการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินที่ AFP รายงาน
ประมาณ 635 ล้าน USD มาจากค่าลิขสิทธิ์ที่ผูกกับ memecoin $TRUMP ซึ่งเปิดตัวเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการสาบานตน ด้านรายได้เกือบ 550 ล้าน USD มาจาก World Liberty Financial บริษัทคริปโตของครอบครัว
ผู้ซื้อโทเคน WLFI ของ World Liberty ต้องเผชิญกับผลลัพธ์แย่กว่า โดยราคาตกจาก 46 เซนต์เหลือ 6 เซนต์หลังการเปิดซื้อขายในเดือนกันยายน 2025 ตามการรายงานของ AFP
ในเดือนกรฎาคม สมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครต 5 ราย รวมถึง Warren ระบุว่าครอบครัวนี้มีรายได้คริปโตสูงถึง 1.4 พันล้าน USD ใน จดหมาย พวกเขาเรียกร้องให้มีการไต่สวน พร้อมทั้งอ้างถึงรายงานที่ว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้เข้าซื้อหุ้น 49% ใน World Liberty
Bart Naylor จากกลุ่มผู้บริโภค Public Citizen คาดว่าพรรคเดโมแครตอาจขุดคุ้ยเรื่องกิจการเหล่านี้ และอาจมีการออกหมายศาล Public Citizen เห็นว่าดีลเหล่านี้สร้างข้อสงสัยเกี่ยวกับ emoluments clause คือข้อห้ามในรัฐธรรมนูญที่ห้ามประธานาธิบดีรับเงินจากรัฐบาลต่างชาติ
สภาคองเกรสได้ตรวจสอบ World Liberty Financial แล้วโดยทำเนียบขาวนั้นปฏิเสธเสียงวิจารณ์นี้ กล่าวว่าทั้งประธานาธิบดีและครอบครัวไม่เคยมีผลประโยชน์ทับซ้อน ตามรายงานของ AFP
ผู้ใช้หนึ่งบน X กล่าวไว้ว่า การควบคุมของพรรคเดโมแครตหมายถึงอำนาจในการออกหมายศาล การตรวจสอบธุรกิจคริปโตที่เชื่อมโยงกับ Trump รวมถึงอิทธิพลต่อการยืนยันการแต่งตั้งผู้กำกับดูแลในอนาคต
6. กระดานเทรดต้องตอบคำถามหนักขึ้นหลัง Binance ถูกแฮ็ก
Binance สูญเสียเงินราว 6.3 พันล้าน USD จากการถูกแฮ็กเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Waters ระบุในแถลงการณ์วันที่ 30 ตุลาคม แถลงการณ์นี้ อ้างถึงรายงานที่เชื่อมโยงการโจมตีเข้ากับแฮ็กเกอร์จากเกาหลีเหนือ
เธอยังกล่าวว่า มีลูกค้าเป็นล้านคนที่ไม่สามารถถอนเงินออกมาได้เลย และ Binance กำลังหาเงินพันล้าน USD เพื่อชดใช้ให้กับลูกค้ากลุ่มนี้
หลังจากนั้น Waters ได้พูดถึงประเด็นทางการเมือง โดยเธอกล่าวว่า Changpeng Zhao ผู้ก่อตั้ง Binance เคยใส่เงินกว่า 2 พันล้าน USD เข้าสู่ World Liberty Financial ก่อนที่ Trump จะอภัยโทษให้กับเขา และเธอยังกล่าวว่า SEC ได้ถอนคดีฉ้อโกงต่อ Binance และ Zhao แล้ว
วุฒิสมาชิกเดโมแครตได้หยิบยกประเด็นคล้ายกันขึ้นมาในเดือนกุมภาพันธ์ โดยในจดหมายระบุว่า Binance ผลักดันให้ผู้ใช้ซื้อ USD1 โทเคนที่ตรึงมูลค่ากับ USD ของ World Liberty
Waters ได้เรียกร้องให้มีมาตรฐานปกป้องผู้บริโภค การปราบปรามอาชญากรรมทางการเงิน และความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เข้มงวดขึ้นทั่วอุตสาหกรรม
เธอกล่าวไว้ว่า คนอเมริกันสมควรได้รับความมั่นใจว่าเงินของพวกเขาปลอดภัย
นี่คือข่าวร้ายจริงหรือสำหรับบิทคอยน์?
7. ทั้งประวัติศาสตร์และผู้กำกับดูแลชี้ไปในทางตรงกันข้าม
ไม่ใช่ว่าทุกคนในพรรคเดโมแครตจะคัดค้านคริปโต เพราะร่างกฎหมาย CLARITY ได้รับการรับรองจากสภาฯ ด้วยคะแนนเสียงสองพรรค นั่นหมายถึงมีเดโมแครตหลายสิบคนสนับสนุนด้วย
อุตสาหกรรมนี้ก็วางเดิมพันทั้งสองข้างเช่นกัน ในปี 2024 Fairshake ใช้งบประมาณประมาณ 14 ล้าน USD เพื่อสนับสนุนผู้สมัครจากพรรคเดโมแครต ตามข้อมูลของ FactCheck
หน่วยงานกำกับดูแลก็ยังเดินหน้าต่อไปเช่นกัน โดย SEC เสนอร่างกฎคริปโตเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม ขณะที่ CFTC ส่งร่างของตนเองให้ทำเนียบขาวพิจารณาเมื่อวันที่ 17 กันยายน Orrick กล่าว อย่างไรก็ตาม กฎข้อบังคับที่มีผลผูกพันอาจใช้เวลากว่าหนึ่งปีจึงจะออกมา
ตลาดเคยเพิกเฉยต่อการเลือกตั้งกลางเทอมมาก่อน โดย S&P 500 ปรับตัวขึ้นหลังการเลือกตั้งกลางเทอมทุกครั้ง นับตั้งแต่ปี 1982 และ Bitcoin ก็จบปีสูงขึ้นหลังการเลือกตั้งดังกล่าวครั้งล่าสุดด้วย ขณะเดียวกันในช่วงข้ามคืน ทั้ง Bitcoin และฟิวเจอร์สหุ้นสหรัฐ ผันผวนตามผลการเลือกตั้งที่ประกาศ
เครื่องผลิตเงินของคริปโตยังไม่ชะลอตัว โดย Fairshake ระดมทุนได้เกือบ 137 ล้าน USD สำหรับการเลือกตั้งปีนี้ ณ วันที่ 30 มิถุนายน ตามรายงานของ FactCheck แม้จะเป็นเช่นนั้นก็ยังหยุด Brown ไม่ได้
บททดสอบครั้งต่อไปจะมาถึงก่อนเดือนมกราคม หากร่างกฎหมาย CLARITY ยังไม่ถูกผลักดันในสัปดาห์สุดท้ายของรัฐสภาชุดนี้ ร่างกฎหมายคริปโตที่สำคัญที่สุดก็ต้องเริ่มใหม่ภายใต้ Warren และ Waters
