ดูม่าของรัสเซียอนุมัติร่างกฎหมายคริปโตที่อาจทำลายตลาด

ดูม่ารัฐสภาของรัสเซียได้อนุมัติร่างกฎหมายคริปโตที่ครอบคลุมเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม ซึ่งนำการซื้อขายเข้าสู่ระบบการเงินที่ได้รับใบอนุญาต อย่างไรก็ตามนักวิจารณ์ในวงการชี้ว่ากฎเหล่านี้อาจทำลายตลาดที่ผู้ออกกฎหมายอ้างว่าจะควบคุม

สมาชิกสภาผ่านร่างกฎหมายหมายเลข 1194918-8 ในการอ่านครั้งที่สองและสามในวันเดียวกัน ร่างกฎหมายยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์และประธานาธิบดี Vladimir Putin

กฎหลักจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน โดยจะมีช่วงเปลี่ยนผ่านสิ้นสุดวันที่ 1 กรกฎาคม 2027

ตลาดถูกกฎหมายที่มีข้อจำกัดเข้มงวด

ร่างกฎหมายอนุญาตให้บุคคลและบริษัทสามารถซื้อขายคริปโตกับตัวกลางในรัสเซียที่ได้รับใบอนุญาต

ตัวกลางเหล่านี้จะรวมถึงโบรกเกอร์ ผู้จัดการสินทรัพย์ ตลาดซื้อขาย หลักทรัพย์ดิจิทัล และผู้แลกเปลี่ยนคริปโตที่ขึ้นทะเบียนใหม่

หลักทรัพย์ดิจิทัลจะจัดเก็บและบันทึกคริปโตของลูกค้าเสมือนกับผู้ดูแลทรัพย์สินแบบดั้งเดิม การชำระเงินด้วยคริปโตสำหรับสินค้าและบริการในรัสเซียจะยังคงถูกห้าม

นักลงทุนรายย่อยต้องสอบผ่านและสามารถซื้อได้เฉพาะสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูงสุด ซึ่งคัดเลือกโดยเกณฑ์ของธนาคารกลางรัสเซีย

วงเงินจะอยู่ที่ 300,000 รูเบิลต่อปีผ่านตัวกลางแต่ละราย ในเกณฑ์ปัจจุบันมีแนวโน้มว่า Bitcoin, Ethereum และ USDT จะผ่านเกณฑ์ นักลงทุนที่มีคุณสมบัติไม่มีวงเงินจำกัด

ตลาดแลกเปลี่ยนต่างประเทศสูญเสียช่องทางธนาคาร

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ธนาคารรัสเซียจะต้องบล็อกการชำระเงินโดยตรงไปยังตลาดแลกเปลี่ยนต่างชาติที่ไม่ได้รับใบอนุญาต

Andrey Tugarin ผู้ก่อตั้ง GMT Legal กล่าวว่า หลังจากวันดังกล่าว ผู้ใช้จะไม่สามารถเติมเงินให้แพลตฟอร์มต่างประเทศโดยตรงผ่านธนาคารรัสเซียได้อีกต่อไป

การโอนคริปโตบางกรณีจะต้องมีระยะเวลารอป้องกันการฉ้อโกง 48 ชั่วโมง เงินโอนภายในโครงสร้างพื้นฐานของรัสเซียตั้งค่าที่ 300,000 รูเบิล ส่วนโอนออกต่างประเทศอยู่ที่ 100,000 รูเบิล

ตลาดที่สร้างขึ้นใหม่ทั้งหมด

ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนต้องมีเงินทุนอย่างน้อย 15 ล้านรูเบิล ติดตั้งระบบป้องกันการฉ้อโกง แยกเงินลูกค้าออกจากเงินบริษัท และปฏิบัติตามกฎด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย ทรัพยากรบุคคล และความปลอดภัยไซเบอร์อย่างเข้มงวด

Tugarin กล่าวว่า “ผู้แลกเปลี่ยนคริปโตถือเป็นรูปแบบนิติบุคคลใหม่อย่างสิ้นเชิง” ไม่มีบริษัทรัสเซียที่มีอยู่รายใดได้รับสถานะนี้โดยอัตโนมัติ

อย่างไรก็ดี ร่างกฎหมายให้นักส่งออก ผู้นำเข้า นักขุด ผู้แลกเปลี่ยน และผู้ดูแลหลักทรัพย์สามารถเข้าถึงคริปโตสำหรับการค้าระหว่างประเทศได้มากขึ้น และยังสร้างเส้นทางที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับ USDT, USDC และ stablecoin อื่น ๆ โดยจัดประเภทว่าเป็นตราสารดิจิทัลต่างประเทศ

นี่คือการห้าม

Sergey Mendeleev ผู้ก่อตั้ง Exved กล่าวว่า อุตสาหกรรมได้ยื่นข้อเสนอรายละเอียดตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 แต่ฝ่ายนิติบัญญัติส่วนใหญ่เพิกเฉยข้อเสนอเหล่านั้น

เขาให้เหตุผลว่ากรอบกฎหมายนี้เอื้อประโยชน์ให้กับธนาคารที่ได้รับเลือก, ตลาดซื้อขาย และผู้มีส่วนร่วมในธุรกิจการค้าต่างประเทศ ขณะที่จำกัดการเข้าถึงของผู้ใช้งานทั่วไปและธุรกิจคริปโตที่มีอยู่เดิม

เขายังกล่าวอีกว่าบริษัทการเงินแบบดั้งเดิมในระบบอาจสูญเสียเงินจำนวนหลายล้าน USD ก่อนที่จะตระหนักว่าการซื้อขายคริปโตจะไม่ได้สร้างส่วนต่างกำไรแบบที่พวกเขาคาดไว้

นี่ไม่ใช่การกำกับดูแล แต่เป็นการแบน เหมือนกับคาสิโนหรือฟอเร็กซ์ Mendeleev สรุป

ร่างกฎหมายนี้ได้สร้างการเข้าถึงคริปโตอย่างถูกกฎหมายผ่านระบบภายในประเทศที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด โดยการคงอยู่ของระบบนี้จะขึ้นกับว่าผู้ใช้งานและธุรกิจต่าง ๆ ยอมรับข้อจำกัดเหล่านี้หรือจะยังคงดำเนินการอยู่นอกเหนือระบบนี้ต่อไป