กฎหมายคริปโตของแอฟริกาใต้เสี่ยงจำคุกผู้ใช้หากไม่แบ่งปันกุญแจ

กระทรวงการคลังแห่งแอฟริกาใต้ได้เผยแพร่ร่างข้อบังคับที่จะดึงคริปโตเคอร์เรนซีเข้ามาอยู่ในกรอบการควบคุมเงินทุนของประเทศ โดยบังคับให้ผู้ถือสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูงกว่ากำหนดต้องแจ้งต่อรัฐ และต้องยอมมอบ private key ให้กับเจ้าหน้าที่เมื่อต้องการ

ร่างข้อบังคับ Capital Flow Management Regulations 2026 ที่ตีพิมพ์ในสัปดาห์นี้ จะมาแทนที่ข้อบังคับแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศปี 1961 ของแอฟริกาใต้ ซึ่งกำหนดบทลงโทษปรับสูงสุดถึง 1 ล้านแรนด์ หรือโทษจำคุกห้าปีสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม

การแจ้งครอบครอง crypto, การเปิดเผย private key, และอำนาจการยึดทรัพย์

ตาม ข้อ 25(5) ของร่างข้อบังคับ เจ้าหน้าที่สามารถบังคับให้บุคคลใด ๆ มอบรหัสผ่าน, PIN หรือ private key ที่จำเป็นสำหรับเข้าถึงสินทรัพย์ crypto ได้ หากปฏิเสธจะถือเป็นความผิดทางอาญา

ผู้พำนักในแอฟริกาใต้ที่ถือครอง Bitcoin (BTC) หรือ crypto อื่น ๆ ที่มูลค่าสูงกว่าระดับที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนด จะต้องแจ้งการถือครองภายใน 30 วัน และหากมีการซื้อขายในปริมาณมาก จะสามารถทำผ่านผู้ให้บริการที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น

ร่างข้อบังคับนี้ยังห้ามผู้ใช้ส่งออก crypto โดยไม่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง และให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการตรวจค้นและยึดค้นทรัพย์สินที่ด่านเข้าออกประเทศด้วย

กฎเกณฑ์คริปโตของแอฟริกาใต้เข้มงวดกว่ากฎเดิม

ข้อเสนอใหม่นี้ไปไกลกว่า แนวทางก่อนหน้าของ Financial Sector Conduct Authority (FSCA) ที่ได้ออกใบอนุญาตให้กับ exchange คริปโตภายใต้กฎหมาย Financial Advisory and Intermediary Services Act ของแอฟริกาใต้แล้ว

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นหลังจากมี การเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงของ stablecoin ที่มีต่อค่าเงินแรนด์ และการเพิ่ม มาตรการภาษีคริปโต ท่ามกลางกระแสการยอมรับคริปโตที่เพิ่มมากขึ้นในพื้นที่แอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารา

ช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นและข้อกังวลด้านรัฐธรรมนูญ

กระทรวงการคลังระบุวันสิ้นสุดการส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการ คือวันที่ 10 June 2026 ตามแถลงการณ์สำหรับสื่อ

อย่างไรก็ตาม หนังสือแจ้งจาก Government Gazette ได้ระบุระยะเวลา 30 วัน โดยจะสิ้นสุดในวันที่ 18 May 2026 ซึ่งสร้างความสับสนว่า จะต้องยึดวันที่ใดกันแน่

นี่คือกลไกควบคุมที่พยายามอย่างเต็มที่เพื่อป้องกันไม่ให้เราใช้เงินแบบไร้ศูนย์กลาง Gareth Jenkinson กล่าว พร้อมระบุด้วยว่า ข้อเสนอนี้มุ่งเป้าไปที่เงินที่ต้านการเซ็นเซอร์

นักวิจารณ์ให้เหตุผลว่ามาตรการบังคับเปิดเผยคีย์ละเมิดมาตรา 35 ของรัฐธรรมนูญแอฟริกาใต้ ซึ่งคุ้มครองสิทธิในการไม่ต้องรับสารภาพ และยังขัดกับสิทธิในทรัพย์สินตามมาตรา 25 อีกด้วย

มาตรการนี้มีลักษณะคล้ายกับสิทธิในการบังคับเปิดเผยข้อมูล ที่มอบให้กับเจ้าหน้าที่ในสหราชอาณาจักรตามกฎหมายล่าสุด อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า กฎหมายของแอฟริกาใต้ก้าวไกลกว่า เพราะให้อำนาจอยู่ในมือของเจ้าหน้าที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง

กระทรวงการคลังยังไม่เปิดเผยจำนวนเงินขั้นต่ำที่จะใช้กำหนดว่า wallet ใดบ้างที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายนี้

ข้อเสนอแนะในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าอาจเป็นตัวกำหนดว่ากฎสุดท้ายจะครอบคลุมถึงการถือครองของผู้ค้าปลีกมากน้อยเพียงใด