ผู้แทนฯ สหรัฐฯ Young Kim (R-CA) และ Sam Liccardo (D-CA) ได้เสนอร่างกฎหมายสองพรรค Payments Access and Consumer Efficiency (PACE) Act เมื่อวันอังคาร โดยเสนอกรอบกฎหมายกลางที่จะเปิดทางให้บริษัทฟินเทคและบริษัทคริปโทเข้าถึงระบบชำระเงินของธนาคารกลางสหรัฐโดยตรง
ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเป้าที่จะขจัดคอขวดที่เป็นปัญหามายาวนานในระบบจ่ายเงินของสหรัฐฯ ปัจจุบัน มีเพียงธนาคารแบบดั้งเดิมเท่านั้นที่สามารถเชื่อมต่อกับระบบเคลียร์ริ่งและการชำระบัญชีของเฟดโดยตรง และบริษัทที่ไม่ใช่ธนาคารจะถูกคิดค่าธรรมเนียมสูงสุดถึง 100 เท่าของค่าธรรมเนียมต่อรายการของเฟดเองตามข้อมูลในแฟ็กต์ชีทร่างกฎหมาย
การเปลี่ยนแปลงที่ร่างกฎหมาย PACE จะนำมา
ภายใต้กฎหมายที่เสนอ บริษัทชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคารที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถลงทะเบียนเข้าร่วมกรอบการกำกับดูแลระดับกลางแบบสมัครใจ โดยมีสำนักงานผู้ควบคุมกิจการธนาคาร (OCC) เป็นผู้กำกับดูแล
ผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนแล้วจะสามารถเข้าถึงระบบ Fedwire, FedNow และ FedACH ได้
ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องสำรองสินทรัพย์สภาพคล่องที่ปลอดภัยในอัตราส่วน 1:1 และต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการจัดการความเสี่ยงและการจัดเก็บเอกสาร
นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับแนวคิด “บัญชีหลักแบบบาง” ที่ได้รับการสนับสนุนโดยผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ Christopher Waller
แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโท Kraken กลายเป็นบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งแรกที่ได้รับบัญชีนี้เมื่อต้นเดือนมีนาคมที่ผ่านมา
มาตรการนี้ถูกนำเสนอควบคู่กับความพยายามออกกฎหมายหนุนคริปโทฉบับอื่น เช่นGENIUS Act สำหรับ stablecoins
อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมาย PACE นี้จะมุ่งเน้นเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินเป็นหลัก ไม่ใช่โครงสร้างตลาดหรือการจัดประเภทโทเคน
เราสามารถลดภาระค่าธรรมเนียมธนาคารที่ครอบครัวอเมริกันจำนวนมากต้องแบกรับ โดยการเปิดทางสู่การเข้าถึงระบบการชำระเงินที่สร้างสรรค์ ซึ่งจะทำให้บริการมีต้นทุนถูกลง เร็วยิ่งขึ้น และเชื่อถือได้มากขึ้น Eleanor Terrett รายงานโดยอ้างอิงคำกล่าวของ Rep. Sam Liccardo
กลุ่มอุตสาหกรรมสนับสนุนร่างกฎหมายนี้
Blockchain Association, Crypto Council for Innovation, Financial Technology Association และ Digital Chamber ต่างก็แสดงการสนับสนุนร่างกฎหมาย PACE
Summer Mersinger ซีอีโอของ Blockchain Association กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการก้าวสำคัญ และชี้ว่าบริษัทจ่ายเงินสินทรัพย์ดิจิทัลถูกตัดขาดจากโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินที่คู่แข่งสามารถเข้าถึงได้มานานแล้ว
ขณะนี้ ร่างกฎหมายได้เข้าสู่คณะกรรมาธิการ ซึ่งกลุ่มล็อบบี้แบงก์แบบดั้งเดิมอาจคัดค้านข้อเสนอต่างๆ ที่ลดบทบาทของตนในการเป็นตัวกลางในระบบชำระเงิน
