สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (OCC) ปิดรับความคิดเห็นต่อกฎหมาย GENIUS Act ในวันที่ 1 พฤษภาคม การนับถอยหลังสี่วันนี้ถือเป็นจุดสิ้นสุดของความไม่แน่นอนทางกฎระเบียบที่ยาวนาน 18 เดือนสำหรับธนาคารในสหรัฐอเมริกาที่กำลังตัดสินใจเรื่องการออก stablecoin ที่ใช้ชำระเงิน
เส้นตายดังกล่าวนับเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่การเงินองค์กรที่ชั่งน้ำหนัก stablecoin เป็นช่องทางชำระเงินหลัก เพราะหลายรายขาดคำแนะนำแบบเป็นทางการในระดับรัฐบาลกลางจากหน่วยงานที่ดูแลธนาคารระดับประเทศ
โครงสร้างสองชั้นโยนภาระปฏิบัติตามกฎเกณฑ์มายังผู้ออกเหรียญ
OCC ได้เปิดหน้าต่างแสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 60 วันตั้งแต่วันที่ 25 กุมภาพันธ์ พร้อมข้อเสนอกฎระเบียบกว่า 376 หน้า
หลังจากนี้ ความไม่แน่นอนทางกฎระเบียบที่ทำให้ทีมคลังบริษัทต่างลังเลที่จะใช้ stablecoin เป็นช่องทางชำระเงินหลักก็จะได้รับคำตอบอย่างเป็นทางการในระดับรัฐบาลกลาง — จากหน่วยงานที่ดูแลธนาคารระดับประเทศเช่นเดียวกัน ตามที่นักลงทุน Abhinav Kumar ระบุไว้
กฎนี้ถอดความจากกฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act ไปสู่ข้อกำหนดเชิงปฏิบัติ โดยครอบคลุมถึงมาตรฐานเงินสำรอง กฎระเบียบการดูแลทรัพย์สิน เกณฑ์เงินกองทุน และอำนาจการกำกับดูแล
ข้อเสนอนี้ตั้งอยู่บนโครงสร้างการอนุญาตสองชั้น ผู้ออกเหรียญที่มี stablecoin คงค้างเกิน 10 พันล้าน USD จะต้องอยู่ภายใต้การอนุญาตในระดับรัฐบาลกลาง
บริษัทขนาดเล็กสามารถดำเนินการภายใต้กฎระเบียบของรัฐที่ผ่านการรับรองจากกระทรวงการคลัง ธนาคารกลางสหรัฐ และ FDIC
ภาระในการปฏิบัติตามกฎระเบียบจึงตกอยู่กับผู้ออกเหรียญ ไม่ใช่กับผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินหรือร้านค้า
ความแตกต่างตรงนี้มีความสำคัญต่อการนำไปใช้ในระดับองค์กร โดยจุดที่ขาดหายคือข้อกฎหมายที่เป็นทางการ ไม่ใช่ความลังเลของร้านค้า
ฝ่ายการเงินองค์กรจับตาการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบชำระเงินด้วย stablecoin
ผลสำรวจจาก EY-Parthenon พบว่า 13% ของสถาบันการเงินและองค์กรทั่วโลกใช้ stablecoin อยู่แล้ว ขณะที่อีก 54% จากผู้ที่ยังไม่ใช้มีแผนจะนำมาใช้ภายใน 6 ถึง 12 เดือนข้างหน้า
Kumar ให้เหตุผลว่าช่องว่างระหว่างความสนใจกับการนำไปใช้งานจริงอยู่ที่ความคุ้มครองทางกฎหมาย โดยเขากล่าวว่า กรอบแนวทางของ OCC จะเปลี่ยนจดหมายแสดงความเห็นของที่ปรึกษากฎหมายให้กลายเป็นเอกสารต้นแบบ
เขายังเสริมว่า บริษัทที่พร้อมรองรับความต้องการนี้จะได้เปรียบเชิงโครงสร้างที่ยากจะลอกเลียนได้ในอีก 18 เดือนข้างหน้า
สมาคมธนาคารอเมริกันได้ร้องขอให้หน่วยงานกำกับดูแลขยายเวลาอีก 60 วัน เพื่อทบทวนข้อเสนอนี้อย่างละเอียด
คำขอนี้บ่งชี้ว่ากฎเกณฑ์ฉบับสุดท้ายอาจใช้เวลานานขึ้นกว่าจะประกาศ แม้ว่าช่วงแสดงความคิดเห็นจะปิดในวันที่ 1 พฤษภาคม
ขณะเดียวกัน คำถามเกี่ยวกับผู้นำธนาคารกลางสหรัฐก็เดินหน้าควบคู่กันไป โดยวุฒิสมาชิก Thom Tillis กล่าวว่าเขาจะสนับสนุนการรับรอง Kevin Warsh เข้าดำรงตำแหน่งในธนาคารกลางสหรัฐ หลังจากที่ กระทรวงยุติธรรมปิดการสอบสวน Powell แล้ว
ธนาคารกลางสหรัฐมีบทบาทช่วยรับรองระบบ stablecoin ของรัฐต่างๆ ร่วมกับกระทรวงการคลังและ FDIC ซึ่งนำผู้นำธนาคารกลางมาเกี่ยวข้องกับแนวทางการออกนโยบาย stablecoin ในระดับรัฐบาลกลาง
